Предмет регулирования регламента услуги

УТВЕРЖДЕН

приказом министра труда

занятости и социального развития

Чеченской Республики

От10.02.2016 г.  № 01-01-28/26

 

 

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги «Оказание мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла»

 

1. Общие положения

 

Предмет регулирования регламента услуги

 

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Оказание мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла»(далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания мер социальной поддержки, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании мер социальной поддержки, и  определяет порядок предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур, административных действий, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, государственными учреждениями, иными организациями.

 

Круг заявителей

 

2. Заявителями являются граждане, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории Чеченской Республики, которым нормативными правовыми актами Чеченской Республики предусмотрено предоставление денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

ветераны труда;

труженики тыла;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

представители заявителей по доверенности, оформленной в установленном порядке.

В случаях, когда лицо, которому назначается компенсация на ЖКУ, является недееспособным, заявление подается по месту жительства его опекуном или попечителем.

 

Требования к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги.

 

3. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в районных и городских отделах труда и социального развития Чеченской Республики (далее – органы социальной защиты), а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на официальном Интернет-сайте Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее — Министерство), в том числе на портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (далее – региональном портале Чеченской Республики), в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
4. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Место нахождения Министерства: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15.

Электронный адрес почты Министерства в сети Интернет: mintrud.2012@mail.ru.

Электронный адрес сайта Министерства в сети Интернет: www.mtchr.ru  и регионального портала Чеченской Республики: www.pgu.gov-chr.ru.

Телефонный номер Министерства для справок: 8(8712) 22-51-34.

График работы Министерства и органов социальной защиты: понедельник — пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00. Выходные дни — суббота, воскресенье.

Место нахождения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Грозного: г. Грозный, проспект Революции д. 5. Электронный адрес МФЦ: http://grozny—mfc.ru/

Сведения о местах нахождения органов социальной защиты, а также номера телефонов для справок, адреса электронной почты указаны в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается:

при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте;

по номерам телефонов для справок;

размещается на Интернет-сайте, в том числе на портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (далее – региональном портале Чеченской Республики);

в средствах массовой информации;

на информационных стендах органов исполнительной власти Чеченской Республики, участвующих в оказании государственной услуги;

в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках).

Информирование получателей государственной услуги о порядке ее оказания осуществляется работником органа социальной защиты (при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте).

Обращения в письменной форме или в форме электронного документа получателей государственной услуги о порядке ее оказания рассматриваются работниками органов социальной защиты с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа социальной защиты подробно и корректно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Информация о гражданине, желающем получить консультацию, отражается в журнале регистрации личного приема граждан согласно образцу, указанному в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается:

на стендах в помещениях органов социальной защиты;

Интернет-сайте Министерства;

региональном портале Чеченской Республики;

в информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках).

6. На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов, участвующих в оказании государственной услуги, а также в информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках) содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты органов, участвующих в оказании государственной услуги;

реестр государственных услуг, оказываемых органами социальной защиты;

процедура оказания государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников;

перечень получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы заполнения бланков заявлений;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги;

основания отказа в оказании государственной услуги.

7. На Интернет-сайте Минтруда ЧР содержится следующая информация:

месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, участвующих в оказании государственной услуги;

реестр государственных услуг, оказываемых органами социальной защиты;

процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в оказании государственной услуги, их должностных лиц и работников;

порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;

перечень получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

бланки заявлений на получение государственной услуги;

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги;

основания отказа в оказании государственной услуги.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

Наименование государственной услуги

 

8. Наименование государственной услуги:

оказание мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла (далее – государственная услуга).

 

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

 

9. На территории Чеченской Республики государственную услугу предоставляет Министерство, городские и районные отделы труда и социального развития Чеченской Республики.

 

Участники отношений по предоставлению государственной услуги

 

10. Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:

органы исполнительной власти Чеченской Республики;

организации независимо от форм собственности.

Министерство:

обеспечивает координацию, контроль и методическую помощь органам социальной защиты в вопросах соблюдения требований законодательства о предоставлении социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла в части расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги;

осуществляет функции распорядителя и получателя средств, выделяемых из регионального бюджета на реализацию возложенных на него отдельных полномочий в сфере социальной защиты населения.

При предоставлении государственной услуги орган социальной защиты осуществляет межведомственное взаимодействие с:

территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации Чеченской Республики (в целях информационного обмена о получателях государственной услуги в электронном виде, получения сведений об основании получения пенсии получателя государственной услуги в электронном виде, уточнения фамилии, имени и отчества заявителя для получения государственной услуги в случае несовпадения данных паспорта и пенсионного удостоверения посредством телефонных и письменных запросов);

территориальными органами записи актов гражданского состояния по районам и городам Чеченской Республики (в целях получения сведений об умерших  гражданах посредством списков в электронном виде или на бумажных носителях);

УФМС по ЧР (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа получателях государственной услуги, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов);

правоохранительными органами (в целях установления факта подлинности документов посредством письменных запросов);

филиалами федерального унитарного предприятия «Почта России» (далее – почтовое отделение) (в целях доставки компенсации по государственной услуге получателям, получения сведений о возвратах посредством платежных поручений, списков получателей, реестров возврата в электронном виде и на бумажных носителях).

Для получения государственной услуги обращения в другие органы и организации не требуется.

 

Результат предоставления государственной услуги

 

11. Результатами предоставления государственной услуги являются:

выплата компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

отказ в выплате компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

 

Срок предоставления государственной услуги

 

12.Государственная услуга назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин  со всеми необходимыми документами обратился за получением  государственной услуги, но не ранее срока возникновения права на нее.

В случае регистрации граждан по месту пребывания государственная услуга  назначается на период регистрации при представлении документа о прекращении предоставления государственной услуги по месту жительства.

13.Орган социальной защиты принимает решение о назначении государственной услуги или отказе в назначении в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Компенсация расходов по оплате ЖКУ, не полученная гражданином своевременно по вине органа социальной защиты, выплачивается за прошлое время в соответствии с законодательством.

14. Решение об индивидуальном и массовом перерасчете компенсации расходов по оплате ЖКУ принимает орган социальной защиты в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления.

15.Перерасчет компенсации расходов по оплате ЖКУ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влияющие на размер компенсации расходов по оплате ЖКУ.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

 

16. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с поправками от 30.12.2008) (опубликована в «Российской газете»от 25 декабря 1993 г. № 237);

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (со всеми изменениями и дополнениями) (опубликован в «Российской газете» от 12 января 2005 г. № 1);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (со всеми изменениями и дополнениями) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (опубликован в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. № 95);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ (со всеми изменениями и дополнениями) «О персональных данных» (опубликован в «Российской газете» от 29 июля 2006 г. № 165);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ (со всеми изменениями и дополнениями) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению» (опубликован в «Российской газете» от 30 июля 2010 г. № 168);

Закон Чеченской Республики от 5 июля 2010 г. № 25-РЗ (со всеми изменениями и дополнениями) «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла» (опубликован в газете «Вести Республики» от 21 июля 2010 г. № 138).

Постановление Правительства Чеченской Республики от 05 мая 2015 г.      № 87 «Об  утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячных денежных выплат, а также ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам труда и труженикам тыла» (опубликован в газете «Вести Республики» от 09 мая 2015г. № 87 от 13 мая 2015 № 84).

 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги

 

17. Граждане, указанные в п.2настоящего Административного регламента, подают заявление о назначении и доставке компенсации расходов по оплате ЖКУ в орган социальной защиты с учетом права на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг по форме согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту.
18. В заявлении указывается номер лицевого счета в кредитной организации, на который будет перечисляться сумма компенсации расходов по оплате ЖКУ, или номер отделения почтовой связи для доставки компенсации расходов по оплате ЖКУ.
19. Заявление о назначении и доставке компенсации составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
20. К заявлению реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий прилагаются следующие документы:

копия паспорта;

копия пенсионного страхового свидетельства;

копия справки о реабилитации.

21. К заявлению ветерана труда прилагаются следующие документы:

копия паспорта;

копия удостоверения ветерана труда;

копия пенсионного удостоверения;

копия пенсионного страхового свидетельства.

22. К заявлению труженика тыла прилагаются следующие документы:

копия паспорта;

копия удостоверения «Труженик тыла»;

копия пенсионного удостоверения;

копия пенсионного страхового свидетельства.

23. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

копия документа, подтверждающего временную регистрацию гражданина;

сведения о предоставлении гражданину мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по месту его жительства (регистрации).

В случаях, когда заявление подается опекуном или попечителем, к основному пакету документов прилагается копия акта о назначении опекуна или попечителя.

Представители заявителей по доверенности, представляют копию доверенности, оформленной в установленном порядке.

24. В случае если копии документов не заверены нотариально, заявитель представляет их в орган социальной защиты вместе с подлинниками.
25. При представлении копий документов с подлинниками должностное лицо, осуществляющее прием документов, делает на копии отметку о соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю.

26.Представленные заявителем документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

27. Тексты документов написаны разборчиво, без использования карандаша, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов.
28. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
29. В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
30. Срок действия представленных документов (если таковой имеется) не истек.
31. В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных  лица,  не являющего заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться  с согласия  указанного лица, при обращении за получением  государственной услуги, заявитель дополнительно представляет документы подтверждающие получение согласия указанного лица или  его законного представителя на обработку персональных данных  указанного лица.

Документы, подтверждающие получения согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.

Органы социальной защиты, многофункциональные центры, иные государственные органы,  предоставляющие услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, работники указанных органов обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственных услуг информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставление информации доступ к которой ограничен законодательством,  орган, предоставляющий государственную услугу, на основании межведомственных запросов в многофункциональный центр либо в организацию, указанную в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 мюля 2010 года «210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон №210-ФЗ), может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации. Заявитель при обращении за предоставлением государственной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем предоставления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона №210-ФЗ.

32. Письменное заявление и документы, указанные в приложении №4настоящего Административного регламента (далее — документы), как в подлинниках, так и в копиях, заверенных надлежащим образом, представляются заявителем в орган социальной защиты.
33. Заявление с приложением заверенных в установленном порядке (нотариально) копий документов могут направляться по почте.
34. Копии документов после их сопоставления (отождествления) с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы — возвращаются заявителю.
35. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсации  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возлагается на заявителя.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

36. Заявителю в приеме документов назначении компенсации расходов по оплате ЖКУ  отказывается в случаях:

несоответствие статуса заявителя ни одной из указанных в пункте 2 Административного регламента категорий.

Не предоставление полного пакета документов, указанных в пункте 22 Административного регламента, не является основанием для отказа в приеме документов.

 

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

 

37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

непредставление необходимых документов;

несоответствие представленных документов требованиям законодательства;

выявление в представленных документах недостоверной информации, противоречащих или несоответствующих друг другу сведений.

В случае отказа в назначении компенсации заявителю направляется письменное уведомление.

 

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги

 

38.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики не предусмотрено.

 

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

 

39. Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

 

 

 

Время ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

 

40. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.

 

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме

 

41. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поступивших в орган социальной защиты, в том числе в электронной форме, осуществляется в день их поступления.
42. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе регионального портала.
43. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 22 Административного регламента, поступившего в орган социальной защиты в выходной (нерабочий или праздничный) день, в том числе в электронной форме, осуществляется в первый за ним рабочий день.
44. Регистрация заявлений и документов, представленных заявителем,  в том числе в электронной форме, производится должностным лицом органа социальной защиты, осуществляющим прием граждан (далее — должностное лицо).

 

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей
в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

 

45. Здание (строение) органа социальной защиты должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
46. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы органа социальной защиты, предоставляющего государственную услугу.
47. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
48. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
49. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются бумагой соответствующего формата и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
50. У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
51. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
52. Помещения оборудуются системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
53. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременный прием двух и более посетителей не допускается.
54. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявления и перечень предоставляемых документов, размещаются в фойе органа социальной защиты.
55. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна регулярно обновляться.

 

 Показатели доступности и качества государственных услуг

 

56. Показателями доступности государственной услуги являются:

обеспечение широкого информирования населения о работе органа социальной защиты и предоставляемых государственных услугах (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном Интернет-сайте, региональном портале Чеченской Республики);

ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;

усовершенствование системы пространственно ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);

условия доступа к территории, зданию органа социальной защиты (территориальная доступность), обеспечение пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию органа социальной защиты, наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);

обеспечение свободного доступа заявителей в помещение органа социальной защиты, предоставляющего государственную услугу, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.);

оказание содействия заявителю в сборе необходимых документов для предоставления государственной услуги путем направления запросов в другие государственные и муниципальные органы, организации в порядке межведомственного обмена;

предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;

внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органах социальной защиты.

57. Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:

удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результата;

комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов органа социальной защиты);

компетентность специалистов органа социальной защиты в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);

культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);

соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;

количество заявителей, получивших государственную услугу по предварительной записи, соотношение к общему количеству заявителей;

результаты служебных проверок;

исполнительская дисциплина;

эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.

 

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

 

58. Прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги (далее — прием заявителей) осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
59. В случае приема заявителей специалистами многофункционального центра в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии многофункциональный центр выполняет административные действия  органа социальной защиты населения, предусмотренные  Административным регламентом.
60. В многофункциональном центре осуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя).
61. Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.
62. Орган социальной защиты населения обязан представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию администрации многофункционального центра для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
63. Заявителю обеспечивается направление ответов на обращения по электронной почте в случае направления их заявителем в форме электронного документа (если не указан почтовый адрес).
64. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о представляемой государственной услуге на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале.
65. Заявителю обеспечивается возможность получения и копирования на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.
66. Заявителю обеспечивается возможность в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и на региональном портале.
67. Заявителю обеспечивается возможность осуществлять с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и на региональном порталемониторинг хода предоставления государственной услуги.
68. Заявителю обеспечивается возможность направления обращения в форме электронного документа, представления заявителю электронного документа, подтверждающего прием обращения к рассмотрению.
69. Заявителю обеспечивается возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде на региональном портале.
70. Заявителю обеспечивается возможность направлять обращения с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и регионального портала.

При предоставлении государственных услуг должна быть обеспечена возможность:

— получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах Министерства, органах социальной защиты населения и на региональном портале;

— осуществления заявителями с использованием официальных сайтов Министерства, органов социальной защиты населения и регионального портала, мониторинга хода предоставления государственной услуги;

— направления заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде:

через региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде);

через официальные сайты Министерства, органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

71. Рассмотрение заявления, поданного в форме электронного документа, осуществляется при представлении документов (их заверенных копий), необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе.
72. При подаче заявления в форме электронного документа заявителю направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления и содержащее перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном форме

 

73. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов;

подготовка и принятие решения;

предоставление государственной услуги.

        Последовательность административных процедур для предоставления государственной услуги отражена в блок-схеме (в приложении № 5 к Административному регламенту).

 

 

 

Прием документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

 

74. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган социальной защиты населения с заявлением и документами, указанными в пункте 22 Административного регламента.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление и документы, указанные в пункте 22 Административного регламента, о предоставлении государственной услуги могут быть направлены в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала.

75. Должностное лицо:

проверяет наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно перечню, указанному в пункте 22 Административного регламента;

вносит в «Журнал регистрации заявлений» (приложение № 6 к Административному регламенту) запись о приеме заявления под очередным регистрационным номером и делает отметку на заявлении (дата приема, регистрационный номер, подпись), в день его поступления в орган социальной защиты населения;

сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах;

выявляет наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

в случае представления не заверенной в установленном порядке копии документа, предусмотренной пунктом 22 Административного регламента, специалист сличает ее с оригиналом и ставит на ней заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, личную подпись, инициалы, фамилию, дату заверения.

оформляет расписку, являющуюся отрывным талоном бланка заявления. В расписке, в том числе, указываются:

дата представления документов;

регистрационный номер заявления;

фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а так же его подпись;

контактные телефоны, по которым заявитель может получить информацию по возникшим вопросам.

76. При направлении документов, указанных в пункте 22 Административного регламента, по почте, направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в течение 5 дней с даты их получения (регистрации) по почте.
77. При поступлении документов, указанных в пункте 22 Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием регионального портала, должностное лицо в 1-дневный срок направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности.
78. В случае если в электронной форме (сканированном виде), по почте заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 22 Административного регламента, то должностное лицо в 5-дневный срок информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, в том числе с использованием регионального портала.
79. При поступлении заявления в электронной форме должностное лицо направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить указанные документы лично.
80. В случае если представлен неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 22 Административного регламента, должностное лицо возвращает их заявителю в день их регистрации — по требованию заявителя.

 

Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги

 

81.  После рассмотрения представленных для назначения государственной услуги документов, должностное лицо готовит решение о назначении государственной услуги или решение об отказе в назначении государственной услуги.

В 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, специалист готовит и подписывает у начальника органа социальной защиты решение в письменной форме о предоставлении государственной услуги либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

82. Если заявитель имеет право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством, им представлены документы, указанные в пункте 22 Административного регламента, которые соответствуют требованиям Административного регламента, то результатом выполнения административной процедуры является принятие и подписание начальником органа социальной защиты населения решения о предоставлении государственной услуги в 2-х экземплярах (назначение выплаты) по форме согласно приложению № 7 к Административному регламенту, один из которых направляется заявителю по почте в  5-дневный срок после принятия решения о предоставлении государственной      услуги.
83. Если у заявителя отсутствует право на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством выносится решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги                направляется заявителю по почте в 5-дневный срок после принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

84. Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги подшивается специалистом в личное дело.

Суммарная длительность административной процедуры принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги составляет 10 дней.

 

Выплата компенсации

 

85. Выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее — компенсация) осуществляется органом социальной защиты путем ее перечисления по выбору гражданина либо на его счет, открытый в кредитной организации, либо через организацию почтовой связи. Способ получения компенсации гражданин указывает в заявлении.

Начисленная сумма компенсации, причитающаяся гражданину к выплате, но не полученная в связи с его смертью, выплачивается в соответствии с гражданским законодательством.

В случае предоставления компенсации в завышенном размере излишне выплаченная сумма засчитывается в счет компенсации будущего периода.

При утрате права на получение компенсации, орган социальной защиты обеспечивает возврат излишне выплаченной суммы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

86.Орган социальной защиты ведет учет получателей компенсаций, на основании которого формируются реестры получателей компенсаций.

Реестр содержит данные:

а) фамилия имя и отчество получателя компенсации;

б) данные документа, удостоверяющего личность;

в) основание предоставления компенсации (на основании какого нормативного правового документа установлена льгота);

г) размер фиксированной суммы.

87. Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики на основании полученных заявок органов социальной защиты до 1 числа следующего месяца подает сводную заявку о потребной сумме на выплату компенсаций в Министерство финансов Чеченской Республики.

Министерство финансов Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения сводной заявки перечисляет денежные средства в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в течение 5 дней производит перечисление полученных денежных средств на счета органов социальной защиты.

Органы социальной защиты перечисляют денежные средства на счета получателей компенсаций, открытых в кредитных организациях и (или) почтовых отделений связи (по выбору гражданина), а также ежемесячно до 27 числа представляют в министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики отчет об использовании денежных средств, предназначенных на выплату компенсаций, по установленной форме,

 

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

 

88. Текущий контроль и координация последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги специалистами органов социальной защиты  осуществляется непосредственно их начальниками.
89. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением соответствующих административных процедур Административного регламента органами социальной защиты.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги

 

90. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
91. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы утверждаемых Министром), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
92. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги включают в себя, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа социальной защиты населения, ответственных за предоставление государственной услуги.
93. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
94. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
95. Справка подписывается всеми членами комиссии.
96. Начальник органа социальной защиты населения, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в справке, после чего ему передаётся один экземпляр справки, второй экземпляр хранится в Министерстве.
97. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки в соответствии с законодательством. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.

 

Ответственность должностных лиц органов социальной защиты
населения за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

 

98. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
99. Должностные лица органов социальной защиты населения, ответственные за осуществление административных процедур по предоставлению государственной услуги, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

 

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

 

100. В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, по приказу Министра, проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав гражданина должностным лицом Министерства.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

В установленный законом срок заявителю направляется по почте информация о результатах проверки.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
   (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

 

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений и принятых  (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

 

101. Заявитель  вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) специалистов, должностных лиц в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

 

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

102. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятые в ходе предоставления государственной услуги, является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чеченской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Чеченской Республики;

отказ должностного лица органа социальной защиты   в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

 

103. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 

В случае если текст письменного обращения с жалобой не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении с жалобой гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями с жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении с жалобой вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

 

 

 

 

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

 

104. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента.
105. Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган социальной защиты.
106. Жалоба может быть направлена через многофункциональный центр, по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов Министерства и органов социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
107. Жалоба должна содержать:

наименование органа социальной защиты, должностного лица органа социальной защиты решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), должностного лица органа социальной защиты;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица управления социальной защиты. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

 

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

 

108. Заявители имеют право обратиться в орган социальной защиты   за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

109. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом:

органа социальной защиты — начальнику органа социальной защиты.

110. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым начальником органа социальной защиты, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в Министерство, а если не удовлетворен решением, принятым Министерством, — в федеральные государственные органы, в судебные органы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

 

111. Жалоба, поступившая в орган социальной защиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа социальной защиты  в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

112. По результатам рассмотрения жалобы орган социальной защиты   принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

113. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
114. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа социальной защиты   в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации.